关于推进秀洲区电子商务发展的几点思考

随着互联网经济的蓬勃发展，近年来秀洲区电子商务经济保持快速增长，已初具产业规模，成为我区经济和消费的重要增长点。本课题以2017年统计系统电子商务抽样调查数据和浙江省商务厅相关数据为基础，结合对几家全区电子商务龙头企业的实地调研，旨在准确客观地反映、分析全区电子商务经济发展现状，为区委区政府科学决策提供参考依据。

一、秀洲区电商经济开展现状

（一）网络零售总量居省、市前列。浙江省商务厅公布数据显示，2017年，秀洲区实现网络零售额204.67亿元（大口径，下同），同比增长35.4%，总量仅次于海宁市、桐乡市，居全市五县两区第三位，在全省89个县（市、区）中，位列第17位。电商经济保持快速增长，总量不断扩大，已成为我区经济的重要增长点。

（二）企业开设网店率居全市第二位。根据秀洲区统计局对全区751家法人单位的抽样调查数据显示，2017年秀洲区样本企业开设网店率为8.7%，较上年提高2.4个百分点，仅次于海宁市，居全市五县三区第二位，较全市平均水平高1.1个百分点。较高的法人单位网销率，说明电子商务对我区实体经济的渗透水平居全市前列。

（三）电商经济与三次产业的融合不断深入。分行业看，2017年电商调查样本企业中，开展网销的行业有农林牧渔业、制造业、批发零售业、软件信息服务业、租赁商务服务业和居民服务业。其中企业网销率最高的行业是制造业和批发零售业，均为10.5%；其次为软件信息服务业和农林牧渔业，网销率分别为10.0%和9.1%。而上年同期，样本单位中开展网销的行业仅有制造业和批发零售业。值得一提的是，我区农林牧渔业和制造业的企业网销率，均居全市第二位，分别仅次于嘉善县和海宁市，这说明秀洲区电商经济与三次产业的融合深度在不断加强。

表2：秀洲区电商调查样本企业网销率两年分行业对比表

                                                                               单位：%

（四）居民住户网购率突破七成，网络消费潜力不断释放。2017年电商调查数据显示，520户调查户中，有网购行为的住户为382户，占比达73.5%。从学历分组来看，本科及以上高学历人口的网购率最高，已达97.5%；中低学历人口的网购率提高明显，初中、高中（中专）学历人口网购率分别为22.2%和69.7%，较上年分别提高7.4和16.1个百分点。从年龄分布来看，20-29岁为网购主要年龄段，网购率达90.5%，其次是30-39岁，网购率为82.5%，其余各年龄段人口网购率较去年均有不同程度的提高。网购已成为我区居民住户的重要消费形式。

二、秀洲区电商经济发展的制约因素

（一）网络零售全部纳入统计核算难度较大。由于国家现行统计制度对网络零售并无单独核算，因此电商经济的发展成果较难完整体现在统计数据中。以社会消费品零售总额为例，根据现行统计制度，该指标由限上和限下零售额组成。其中限上零售额按限上单位的实报数纳入统计，限下零售额由国家、省、市统计局根据抽样调查数逐级评估核定。在此制度下，如果一家网店没有升为限上单位，其零售额很难全部体现在社零数据中。而网店要升限上单位，又存在两大难点。一是许多法人网店存在大量现金交易，零售额无法体现在财税报表中。法人单位要升限上单位，财税报表的营业收入达标是硬性指标。然而目前许多网店的交易主要通过现金达成，开票较少，这导致许多已达标法人网店难以纳入统计。二是许多个体网店业主出于纳税等方面的顾虑，不愿转为限上单位。按照现行的统计制度，达到限上标准的批零住餐个体户也可以纳入限上统计，但在实际中，许多个体业主出于对纳税负担、财务人员成本等方面的顾虑，不愿转为限上单位。2017年，秀洲区社会消费品零售总额为155.10亿元（大口径），与省商务厅反馈的网络零售数据204.67亿元（大口径）有49.57亿元的差距。在现行统计制度下，如何让电商经济蓬勃发展的成果完全反映在统计数据中，是需要思考解决的难题。

（二）电商产品的同质化加剧了竞争和研发成本的压力。电子商务的发展带来了相对透明的市场价格体系，商品被海量型地呈现。抽样调查数据显示，目前我区网络零售商品仍以服装、家居、食品等为主，如何在众多同质商品中加快产品的创新，打造有秀洲特色的优质电商品牌是重大挑战。课题组在对一家电商龙头企业的调研中了解到，该企业在产品创新点发掘方面做了大量投入，以提高研发的精准性，2018年该企业拟研发投入200余款新产品，平均每款的投入额在10万元左右，研发总投入预计将高达2000万元，企业研发成本压力大。

（三）日益增长的网销成本给电商做大做强带来巨大的资金压力。电商调查数据显示，2017年，样本企业开设网店的户均网销成本为48万元，居全市第一位，66.2%的受访企业认为，“投入成本较大、资金缺乏”是网店经营面临的主要困难之一。课题组在对一家电商龙头企业的调研中了解到，该企业目前面临的成本压力至少有两方面：一是仓储、物流成本激增。该企业的仓储体系以租赁形式为主，目前仓储面积已扩容至23778.58平方米，而租赁单价达每月20元/平方米，每月仅仓储租金成本就有近50万元的支出。再加上布置WMS系统等完善仓储体系的投入，仅仓储物流成本已超500万元。二是广告费用的加速增长。2008年，该企业获取一名客户所需的广告流量费仅几毛钱，如今则需300元以上，平均每月投入的广告已超100万元。该企业所面临的成本压力，是电商行业成本增长的典型缩影。

（四）专业人才的缺乏是电商企业发展的重大制约因素。电子商务作为新兴产业，对从业人员素质和专业技能的要求较高。电商调查数据显示，37.8%的受访企业认为，“缺少专业人才或技能”是企业不开网店的主要原因之一。受访网店从业人员中，大专以上学历占比达68.3%，远高于全体企业的高学历从业者占比（22.8%）。在课题组的调研过程中，几家电商龙头企业均把人才引进作为电商运营的重难点。相较周边的杭州、上海等地，秀洲区乃至嘉兴市对高端人才的吸引力依然有限，专业人才的紧缺是制约电子商务发展的又一瓶颈。

三、几点建议

（一）加大对电商单位的入统入规工作力度。在现行统计制度下，秀洲区电子商务发展成果若要充分反映在统计数据中，最快速有效的方法就是加大对电商单位的入统入规工作力度，这需要发改、经商、税务、市场监管、统计等各部门合力协作。一是要结合“个转企”工作，加大对毛衫、家居用品、厨卫家电等电商集聚产业的单位排摸工作，对达到限上标准的单位及时纳入统计。二是对达到限上标准的个体网店，要做好业主的思想工作，解除其思想顾虑，将新增限上单位的政策奖励范围由法人单位拓展到个体户，对优质个体给予奖励。

（二）加大对电商龙头企业的政策扶持力度。培育扶持符合秀洲特色的电商龙头企业，鼓励电商企业的品牌创建和做大做强。对优质电商企业进行精准扶持，对企业的产品创新开发、政府政策补贴、税收返还等方面加大扶持力度。加大电商人才的培训和高端电商人才的引进力度，可由行业协会牵头，开展电商人才业务培训，组织电商企业参加各地人才招聘活动。

（三）依托优势产业集群，促进线上线下融合发展。充分发挥家居用品、厨卫家电、丝织产品、羊毛衫等秀洲特色产业集群优势，依托专业市场优势，整合各专业市场、产业链上下游和相关电子商务服务企业资源，因地制宜地探索适合秀洲的电子商务发展道路，形成具有秀洲特色的电子商务应用与服务模式，使线上线下两个市场融合发展、相互促进，充分发挥市场在产业链上下游及国内外产业资源配置的纽带作用，促进市场升级。加大“电商换市”力度，支持大中型骨干企业利用自身品牌销售网络优势，优化上下游供应链，塑造和提升品牌价值，建立线上销售渠道，开拓国内外市场。重点考虑小微企业的电子商务应用需求，引导秀洲区优势产业和产品向电商园区集聚，以点带面，普及电子商务应用。