对政协嘉兴市秀洲区四届二次会议第4号提案的答复

 管珍珍委员：

您在政协嘉兴市秀洲区四届二次会议上提出的《关于加快纺织业改造提升的建议》的提案收悉。现答复如下：

纺织产业是秀洲区重点支柱产业之一，经过多年发展，已逐步成长为特色鲜明的产业集群。2017年底，全区规上工业企业458家，其中时尚纺织业企业实现规上产值279.71亿元，同比增长18.4%，占比46.4%。实现销售254.24亿元，同比增长17.4%，利税23.3亿元，同比增长34.3%。区委区政府历来高度重视我区纺织业的改造提升工作，加快纺织业转型升级，是打造秀洲高质量发展制造强区的一块基石。您提到的我区纺织业存在的产业层次、空间布局、高质量发展提升等问题确实存在，已从以下几方面开展工作进行提升。

一、鼓励创新，注重提升企业家质素

一是开展企业家培训。加强企业家队伍建设，自2015年以来连续四年举办清华大学企业家创新发展专题研修班，反响良好；2018年，天之华、鸣业纺织、荣祥喷织等重点企业代表积极参与培训课程，课程涉及宏观经济、企业管理、上市融资等，帮助企业家打开了思路，对于企业管理迅速提升，对于资本运作等企业决策指点迷津，启迪经营智慧，进一步提高创新意识。同时，不定期组织开展企业高管业务培训，组织企业参加各类省市推介会（展会）30余场次。

二是鼓励设备技术创新。鼓励企业加大技术研发，2017年，纺织、纺织服装业科技活动经费支出总额达3亿元，较2016年增长34.6%。2017年度，全区设备投资补助618.16万元中纺织企业补助351.75万元，占比达56.9%。其中天之华喷织年产15000吨高、精涡流纺纱投资项目受补助300万元。嘉欣丝绸、雅莹2家企业获浙江省级企业技术中心认定；台华、元丰纺织等4家企业获嘉兴市企业（行业）技术中心认定。

三是加强企业梯队培育。制定《秀洲区“美丽工厂”创建实施方案》，树立嘉华特种尼龙等标杆企业6家。建立“小升规”培育库，确定69家成长性好、产业发展优的企业为重点培育对象，并分层次、分主体开展专题培训。2017年度共实现小升规企业75家，其中纺织业有鸣磊纺织、旭辰纺织等35家企业，占比达46.7%。

二、谋定后动，科学制定产业提升方案

    一是区镇两级规划发展提升纺织产业。编制《秀洲区工业发展“十三五”规划》，重点规划发展时尚服装、纺织材料、织造印染三个分类，力争到2020年把我区时尚纺织业打造成300亿产业集群。《2018王江泾工业经济高质量发展200亿实施方案》（征求意见稿）提到，发挥北区精品纺织产业平台辐射带动作用，通过招商选资优化项目，全面推动传统纺织业创新提升。

二是开展北部三镇喷水织机污染综合整治。编制《秀洲区喷水织机行业管理办法（试行）》、出台《秀洲区喷水织机污染专项治理行动工作方案》，按照“控新治旧、集中治理、规范管理、提升产业”原则，严格行业准入，控制织造行业规模，规范环保管理，深化污水集中纳管治理，遏制无序发展势头。在核发台数证和污水纳网治理过程中，关停喷水织机1000余户（家），淘汰织机近万台套。

三是出台印染行业整治方案。以区域布局集聚化、企业生产清洁化、环保管理规范化、执法监管常态化为总体目标，制定《印染行业整治提升实施方案》，编制《秀洲区印染产业转型升级规划（2013-2020年）》，通过关停淘汰、整治提升和整合入园（兼并重组）等方式，全区印染企业从63家削减至31家，减少49.2%。通过洪合镇、王江泾镇印染集聚区扩建工程，实现印染行业全集聚，全面实行集中供热，行业“低小散”问题得到有效解决，产业布局和结构得到优化。2018年，制定出台《秀洲区印染行业整治提升工作实施方案》，综合运用法律、经济、行政等手段，深化印染行业整治，促进印染行业高质量、可持续发展。2018-2020年，完成能耗总量削减8万吨标煤。

三、突出重点，着力培育发展新动能

一是招商选资促进产业做大做强。从产品来看，纺织业已基本形成了从化纤、织造、印染到服装的完整产业链。尤其是近年来，部分纺织企业加大家纺、工业用布和高档服装等产业型、功能型高端产品研发，产业竞争力不断加强。目前全区品牌企业中雅莹、金三塔、三十秋等服装品牌已初具影响力。因此在纺织业招商上显得尤为慎重，近年来仅仅在2017年引进了1个重大项目逸鹏化纤并于当年投产，预计2018年产值将突破25亿元。

二是持续扩大纺织业生产性投入。从2013年至2017年全区工业投入看，纺织行业作为我区传统产业，技改投入占比在20%左右，2017年占比达23.0%。纺织业工业投资年增幅也快于全区工业投入增幅，其中2017年纺织业增速达22.5%，快于全区工业投资增速8.3个百分点。

三是加快纺织企业“两化融合”。积极推进“企业上云”，召开秀洲区 “企业上云”（纺织业专场）工作推进会，目前已实现纺织企业上云120余家。支持电商平台发展，如洪合“毛衫汇”B2B垂直细分毛衫电商供货平台项目于2017年8月投入运营，已初步形成“毛衫汇数据中心”为洪合毛衫的精准生产、精准销售奠定了基础。据市场初步测算，8—11月市场内毛衫的总交易额达20亿，其中线上占比20%。截止2017年底，已经有1528家商家入驻，“毛衫汇平台”微信服务号关注人数52382人，注册用户29673人，活跃用户15000多人，总浏览量已达126万余次。接下来毛衫汇将向智能制造延伸，通过MES系统连接智能设备，并通过大数据信息实现个性化定制。

接下来，我们将从以下几方面开展工作：

一是创新招商载体，注重项目引资实效。充分利用嘉兴全面接轨上海的契机，加与上海各大产业平台的合作，促进我区纺织业与上海时尚产业的对接，盯引高端纺织业项目，办好专场招商活动，针对性进行招商，如积极引进上海东华大学等高校优秀人才进企业。二是推进项目建设，增强工业投资后劲。加快纺织业技改项目建设进度，提高项目质量，强化项目服务。三是狠抓全域整治，加快倒逼落后产能。加强政策引导、执法倒逼和腾退保障，进一步推进我区纺织业退散进集，淘汰落后产能。四是强化能源“双控”，注重发展绿色经济。建设集聚区、开展督查和考核。五是完善服务体系，营造发展良好“软环境”。通过政府搭台、校企合作实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的多赢局面，加速秀洲纺织业的转型升级。

感谢您对秀洲纺织业转型提升工作的关心和支持！希望您能继续关注我区工业经济的高质量发展，多提出宝贵意见和建议，共同推进我区经济发展再上新台阶。

 

 

 

秀洲区经济信息商务局

                                        2018年6月4日

（联系科室：综合运行科   联系电话：82720291）

 

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