对嘉兴市秀洲区第九届人代会第二次会议 第56号建议的答复函

第56号建议的答复函

 

梅正祥代表：

您在区人大九届二次会议上提出的《关于对乡镇民营企业扩强进行政策支持的建议》已收悉，现答复如下：

首先感谢您对秀洲区工业经济的关注，我区自2017年以来，重点围绕毛衫、小家电、纺织等行业，开展“低小散”企业“退散进集”工作。力争通过两年时间，实现产业结构优化、发展方式转变、生态环境改善“三大成果”，取得经济效益、社会效益、生态效益“三大效益”，推动经济社会转型发展。整治的对象主要包括各镇工业园区内的“低小散”工业企业和工业园区外的所有工业企业。重点整治内容包括：1.不符合产业政策和产业导向的落后产能生产企业；2.违法违规生产经营企业（作坊），其中，“五违”（即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排放、违法居住企业〈作坊〉）必治、“四必”（即安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔）先行；3.群众反映强烈、社会贡献度低的企业（作坊）；4.工业绩效综合评价连续两年为D类的企业等。各镇可结合实际确定整治对象的具体标准。

从工作成效看，2017年，全区完成“退散进集”企业（作坊）3089家，腾退土地2028.3亩，完成新建改建“两创”中心17.19万平方米，在建“两创”中心25万平方米，完成中小微企业入园提升发展259家。新塍、王江泾和油车港三镇散户喷水织机签约2113户、33313台，淘汰2049户、31279台，超额完成区人代会政府工作报告全年淘汰1万台的目标任务。通过整治淘汰工作，减少了污水排放，改善了生态环境，降低了规下工业用电量，腾出了用能空间，优化了城乡综合环境。据对已淘汰2049户、31279台喷水织机测算，年可减排喷水织机废水2580万吨、平均每天7.1万吨，年可腾出用能空间8.89万吨标煤，共拆除违法建筑面积16万平方米。

2017年全区共摸排出美丽工厂创建企业41家，通过验收后要达到“美丽工厂”达标企业30家，标杆企业10家以上得目标。到2017年底，各创建企业已经完成了台账申报工作，通过领导小组成员单位的综合评分，分别对90分以上和80分以上的企业进行了梳理，近期将进入公示阶段，公示结束后将以区领导小组名义发文公布。

针对您提案中提出的两个意见，我们主要做了以下工作：

      一是关于给予规范后合法化的实体企业采取引导型的政策支持和保障的建议。每年区委区政府都会根据我区实际情况制定相关企业扶持政策，今年《2018年度秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》（秀洲委办发[2018]24号）刚发布，从企业设备投资、信息化投资到企业各种荣誉类奖励都涵盖其中，并将企业“机器人+”设备技改的最高补助金额从300万提高到500万。同时为了鼓励企业做大做强，高质量发展，制定了《秀洲区高质量发展企业登高招募计划》（秀洲政办发〔2018〕25号），根据企业发展实际，以企业需求为导向，开展秀洲区“独角兽”企业、“瞪羚”企业和“雏鹰”企业登高招募计划，通过“选好选优、培优培强”，实行梯度培育、精准服务，力争通过4年时间，到2021年，推动工业企业实现规模与效益双增长。符合招募要求的企业最高可以获得5000万元资金奖励，并且在企业发展过程中可以根据企业的实际情况给予菜单式、定制化服务，更好更快的促进企业发展，目前已经发布了企业通知书，在鼓励企业积极申报。

二是关于将出口退税部分纳入工业企业绩效评价范围的建议。今年新的《秀洲区工业企业绩效综合评价办法》

（秀洲政办发〔2018〕19号）已经出台，对于企业的评价分为规模以上工业企业和规模以下工业企业，规上企业的评价指标包括亩均税收、亩均工业增加值、R&D经费支出占主营业务收入比重、单位能耗工业增加值、排放每吨COD工业增加值、全员劳动生产率。规下工业企业氛围占地5亩（含）以上的工业企业，评价指标包括亩均税收、亩均工业增加值、单位电耗税收、单位电耗工业增加值；占地5亩以下的工业企业评价指标亩均税收、单位电耗税收。今年的绩效评价已经将出口退税部分纳入了工业企业绩效评价范围，采用了增值税即征即退税款、生产出口企业“免抵”审核数的指标，力争对出口企业作出更为合理的评价。

    最后，对于您的建议我们再次表示感谢！希望您能继续关注我区工业经济的发展，多提宝贵意见和建议，推进我区经济高质量发展。

 

秀洲区经济信息商务局

                                                2018年6月1日

（联系科室：产业投资科   联系电话：82720357）

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