秀洲油政〔2018〕65号

油车港镇创建国家园林城镇实施方案

 

各村（社区）、企事业单位、各部门：

为进一步推进生态文明建设，提升我镇园林绿化建设管理水平，改善人居环境，促进人与自然和谐发展，加快我镇园林绿化和基础设施建设，巩固和深化国家级生态镇、省级园林镇、省级森林镇、省级卫生镇等创建成果，以小城市培育和小城镇环境综合整治为契机，在成功创建省级园林镇的基础上再接再厉，逐步实施国家级园林城镇的创建工作，参照《国家园林城镇标准》和评审办法，结合本镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持政府组织、群众参与、部门共建，因地制宜、讲究实效的原则，以加强镇生态建设、创造良好人居环境、促进城镇可持续发展为目标，以增加绿地总量、提高绿化覆盖率和园林绿化质量为重点，充分利用路、河、小区等区域，整体推进全镇公共绿地、单位绿地、居住小区绿地、生产绿地和风景林地的发展，全面提高镇绿化规划、建设和管理水平，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城镇绿地系统，提升城镇品位，美化人居环境，早日把我镇建设成为国家级园林城镇。    

二、创建目标

按照2019年实现创建国家级园林城镇的总体目标，到2019年，建成区各项考核指标达到或超过《国家级园林城镇标准》的要求，绿地率在31%以上，绿化覆盖率在36%以上，人均公共绿地面积在9 平方米以上。建成区道路绿化普及率和绿地达标率分别达到85%和80%以上；河道、水体绿化普及率80%以上；地表水IV类及以上水体比率50%以上；镇区生活垃圾无害化处理率大于90%；对镇区范围内树龄超过50年（含）以上古树名木进行普查、建档、挂牌并确定保护责任单位，古树名木保护率达到100%；新建居住区绿地率达到30%以上，改建小区绿地率25%以上。主次干道绿化管理到位，至少一条主要道路形成林荫大道等。

三、创建范围

创建范围为油车港镇建成区

四、工作任务

对照省级园林城镇标准和我镇的创建工作目标，根据我镇绿化现状，重点要实施“五大工程’’：

1、公园绿地工程。重点建设陈家坝植物园、油车港镇政府广场、植物园等公园绿地，尤其是麟湖生态公园的建设，进一步提升我镇公园绿地水平。

2、道路绿化工程。重点对东方路、茶园路、正原路、兴港路、怡坊路、奥星路、正阳路等11条主干道实施绿带提升建设，逐步形成林荫路系统。

3、小区绿化工程。对马厍自建房示范小区、丽苑小区等安置小区进行综合环境整治提升，对新建小区按绿化覆盖率大于30%的标准进行严格控制。现有的单位和居住小区绿化要加快完善，增加绿地面积。

4、河道绿化工程。对城镇提倡利用水生植物进行生态绿化，启动马厍港、竖头港等河岸绿化工程。

5、优化生态环境工程。以创建美丽乡村为依托，以提高档次、增加精品、挖掘文化底蕴、增强生态功能为切入点，建设竹林、绿道等工程，使我镇美丽乡村建设格局更趋科学化、合理化、生态化。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2017年1月-8月)    

召开动员大会，深入各行政村、居委会广泛宣传发动。成立镇级动员小组，利用干部联村机制，对点深入农户居民，统一思想认识，健全组织网络，营造人人关心创建、个个参与创建的浓厚氛围。

（二）全面实施阶段(2017年9月至2018年9月)

在全面调查摸底的基础上，细化创建任务，明确工作职责，参照任务细则表逐项分解落实到位。各责任部门和单位要对照目标任务，动员力量，抓住重点关键，加大投入力度，加快建设步伐，增加绿化总量，传播绿色文化，确保绿化覆盖率、绿地率和人均绿地面积三大指标全面达标。

（三）自查自验阶段(2018年9月至2019年3月)

参照国家级园林城镇评选标准和办法，逐项查漏补缺，全面完善提高，保证项项达标。同时邀请园林绿化专家进行现场指导，并根据实际分析情况进行补课整改，确保全面达标。

（四）迎接考评阶段(2019年4月至2019年6月)

2019年6月底前，做好相关联络与沟通，向省住房城乡建设（园林绿化）主管部门提交申报申请和申报材料。邀请相关考评组专家来我镇指导工作，听取专家组的意见与建议。完成创建工作汇报材料、宣传资料片（DVD影像报告）、各类台账资料的整理归档等工作，做好日常维护管理和各项“迎检”准备工作，迎接国家园林城镇考评组的检查验收。

六、主要措施

1、加强组织领导，健全工作机构。为加强对创建国家级园林城镇工作的领导，镇政府成立创建国家级园林城镇领导小组，下设国家级园林城镇创建办公室，具体负责创建国家级园林城镇的组织、协调、检查、考核等工作，以保证创建工作的顺利实施。各有关部门和单位相应成立创建小组，把创建工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作班子着力抓。

2、广泛宣传发动，营造创建氛围。创建国家级园林城镇是一个综合的系统工程，涉及城镇建设和管理的各个层面，需要有关部门和广大市民群众的大力支持和积极参与。要采用多种形式，广泛深入发动，宣传创建国家级园林城镇的目的意义、标准任务和相关要求，调动全镇广大干部群众参与创建工作的积极，从而把创建工作化为广大群众的自觉行动。新闻媒体单位要加大宣传力度，大造舆论声势，及时宣传报道创建工作中涌现的先进典型，促进创建工作的健康发展。各单位、村要积极开展创建园林式单位和生态村活动，丰富创建活动内容，使创建活动开展得有声有色。

3、明确目标责任，加强监督检查。根据全镇创建的目标任务，各相关部门和单位要对目标任务和责任进行再分解、再落实，明确责任单位、工作进度，一级抓一级，层层抓落实。城建办作为牵头部门，要加强督查指导，加强综合协调，及时协调解决创建中的各类矛盾和问题。镇政府将把创建国家级园林城镇工作纳入目标管理责任制，并定期组织检查，严格督促考核，落实奖惩措施。

4、坚持“绿区”制度，严格规划管理。创建国家级园林城镇办公室要认真做好绿地系统规划的调整和深化完善工作，科学界定绿化用地范围，强化规划控制，保证各类绿地按规划建设。规范工程建设项目中绿化建设审批制度，保证各项绿化指标。在加强绿化法制建设的同时，要加大执法力度，依法张化园林绿化管理，严肃查处破坏绿化的违法行为，切实保护绿化成果。要按“管养分离”的要求，坚持市场运作，加强日常养护，实施长效管理，提高管护水平。

5、广开融资渠道，加大投入力度。要在加大财政投入、保障重点项目建设的同时，采取政府推动和市场运作相结合的办法，按照“谁建设、谁绿化、谁受益、谁出资”的原则，逐步建立“政府引导、社会参与、多元投入”的绿化建设资金筹措机制。鼓励社会资本、民间资本参与园林绿化建设，并采用绿地认建认养等形式，引导广大市民参与绿化建设，广泛发动全民义务植树。

附件：油车港镇创建“国家园林城镇”工作领导小组名单

附件：

关于成立油车港镇创建“国家园林城镇”工作领导小组的通知

 

机关各部门、各村（社区）、驻镇单位：

为全面推进创建“国家园林城镇”工作，经镇党委研究，决定成立油车港镇创建“国家园林城镇”工作领导小组，具体名单如下：

组  长：阮春锋

副组长：王  飞  宋新征  沈华东  沈晓珍  丁  雷

成  员：唐碧云（党政办）

        徐宁波（派出所）

        黎  侃（交警中队）

        李建中（企业服务中心）

        盛建卫（文化站）

        俞金海（民政办）

        樊建生（财政所）

        厉坚钢（环保中队）

        王正明（城建办）

        钱金福（交管站）

        屠小林（水利农机管理站）

        徐惠娟（农技服务中心）

        谢书生（爱卫办）

        方博文（市场监督管理所）

        陈炙焰（综合行政执法中队）

        吴建东（古窦泾村）

        梅  峰（百花庄村）

        吴寿良（濮家湾村·天星社区）

        顾贤峰（陈家坝村）

        王  华（马厍村·麟湖社区）

        吕照荣（栖真村·栖真社区）

        陆文剑（澄溪村）

        高小玲（油车港社区）

	抄送：市城乡规划建设管理委员会，区住建局。
	油车港镇人民政府	2018年6月12日印发

领导小组下设办公室，邢建良任办公室主任，万月红、
王叶明为办公室成员。