秀洲区2017年教育工作要点

2017年是教育事业“十三五”现代化发展规划实施的关键之年。秀洲区教育工作的总体目标任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面贯彻省市教育工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全力推进省教育基本现代化区创建，打造秀洲美好教育，推进成果共享，增强人民群众获得感，办人民满意教育。

一、聚焦固本强基，切实优化系统党建工作

1.不断规范基层组织建设。根据中组部和教育部党组关于《加强中小学校党建工作的意见》（中组发〔2016〕17号）要求，贯彻落实省、市关于加强中小学党建工作要求，积极开展“基层党建提升年”活动，加强对中小学党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。以“两学一做”学习教育和“两比一争”活动为抓手，加强基层党组织规范化建设，规范党组织生活，加强党员队伍管理，提升志愿服务工作水平。实施“一把手”党建责任工程，完善学校党组织书记抓基层党建述职评议制度，抓好基层党支部书记和党务工作者培训，培育党建特色品牌、项目。

2.着力强化党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，有序推进教文体系统内控机制建设和长效管理。以制约权力运行为主线，强化内部流程控制，规范资金分配使用、资产监管、政府投资、政府采购、资源分配、工程建设、招师招生等权力运行流程和制约监督措施，抓好岗位廉政教育和警示教育。切实强化校务监督委员会建设和内审工作，积极开展廉政建设队伍的培训提升，巩固治理教育乱收费和在职教师从事有偿补课专项整治成果，不断完善校园廉洁文化长效机制，着力推进阳光教文体建设。

3.努力优化统战群团工作。充分发挥各民主党派的作用，配合做好系统内民主党派人士的学习、调研活动。大力加强工青妇等群团组织工作建设，按照“党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，群团组织要积极作为、敢于作为”要求，坚持发挥桥梁和纽带作用，努力探索现代学校制度建设，出台《秀洲区中小学校教职工代表大会实施意见》，开展教代会专项督导，不断完善学校教代会制度建设，深化中小学校民主管理建设。注重发挥全系统妇女组织在弘扬家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，组织引导女性开展以“创业创新建功‘十三五’”为核心的女性职业发展建设。充分发挥退协作用，解决实际困难，开展各类活动，让退离休工作者老有所学、老有所为、老有所乐。

二、聚焦均衡发展，切实推进教育现代化建设

1.全力推进教育基本现代化区创建。严格对照创建41条指标，扎实做好浙江省教育基本现代化区创建迎检的台账、实地验收等准备工作。依法保障教育投入，落实教师待遇。创新民办新居民子女学校管理体制，补齐标准化率低短板。提高人均受教育年限，常住人口文盲率控制在2%以下，义务教育阶段巩固率达到99.9%以上。落实校长、教师交流制度，义务教育段带编流动的校长、教师占专任教师的比例累计达到考核要求。合理控制班额，小学班额控制在45人及以下，初中班额控制在50人及以下。符合条件的外来务工人员随迁子女在义务教育段公办学校就读比例达到90%以上。

2.有序推进教育基础设施建设。实施全区学前教育资源扩充工程，重点抓好王店镇蚂桥幼儿园、洪合镇洪南幼儿园、新塍镇陡门幼儿园等8个重点项目推进，年内全区增加学前教育学位数1000 个以上。启动秀湖九年一贯制学校建设，扎实推进王江泾镇实验学校综合科技实验楼新建、油车港镇麟湖小学新建、油车港镇中学三期改扩建等18个义务教育阶段学校项目建设。持续深化教育装备规范管理示范区建设，修订完善秀洲区中小学教育技术装备规范管理考核方案，进一步引导学校加强对教育装备管理和运用。开展白板应用骨干教师培训班和骨干教师实施二级培训，通过全员培训提升白板正确使用率。提升实验室管理水平，尤其是初中实验开出率、实验室使用率和仪器室管理。继续推进开放式图书馆建设工作，年内建成嘉兴市中小学开放式图书馆不少于3所。

3.大力提升校园安保工作水平。落实主体责任，夯实校园安保工作基础。全区学校、幼儿园要切实按照“党政同责，一岗双责，失职追责”原则，坚持“问题导向，稳中求进”总基调，牢固树立校园安全忧患意识，切实增强工作预见性。以理念创新为引领，进一步完善校园安全目标管理责任体系，严格落实安全管理主体责任，加强校园安全工作的投入、管理和监督，完善校园视频监控、报警系统、门卫访客系统、围墙防攀爬等设施建设，力争年底实现校园安保设施达到省《实施细则》要求。突出全方位安全教育，提高师生自我防范各类事故能力。切实加强重点师生群体的帮扶管理，有序开展好各类安全教育和应急演练，落实防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等重点教育内容，做到校园安全教育管理人人有责。提高校园安保专职人员素质，努力做到管理规范，效率提高。深化校园环境整治，提升“等级平安校园”创建质量。做实做细校园及周边环境隐患排查整治工作，特别是缓解上下学交通拥堵现象，确保师生安全。公办中小学争取在100%平安校园基础上实现等级提升，民办新居民子女学校、幼儿园各增加等级平安校园1至2所。

三、聚焦内涵发展，切实提升教育发展品质

1.积极营造良好育人氛围。坚持立德树人，通过“队伍、课程、阵地、活动”四大载体，落实中小学德育工作“30条”， 持续推进中小学德育课程开发与实施、德育课堂教学和德育实践活动的研究与实践，努力打造具有秀洲特色的“红船德育”品牌。以首批班主任工作室建设为重点，深入开展“红船精神”学习研训，强化班主任队伍建设。继续组织开展好德育精品课程的开发与实施，充分利用现有红色教育资源，组织开展丰富多彩的社会实践和社团活动。加强中华传统文化教育、理想信念教育、家国情怀教育，充分挖掘地方历史文化名人资源，弘扬地方优秀传统文化，发挥地方文化育人功能。深入推进校园文化建设，力争“美丽校园”创建全覆盖，启动最美功能教室、最美寝室、美丽校园建设成果等评选，积极推进文明校园、活力校园、魅力校园建设进程。全面开展特色学校建设，出台《秀洲区深化特色学校建设实施意见》，通过三年努力，建设一批具有鲜明办学风格和特色，在市、区具有一定影响力的特色学校。聘请学校发展顾问，创新引智，指导中小学厘清学校特色办学思路和具体举措。切实提升学校心理健康教育水平，推进学校心理咨询室建设，充实心理健康教育专兼职教师队伍，建立完善中小学生心理危机预警和心理干预机制，全面推进初中学校班级心理委员工作制度落实。积极开展青少年法制教育，增强学法守法用法意识，培育法治精神。合力推进家庭教育工作，进一步加强家长委员会、家长学校和家庭教育讲师团建设，定期开展家长培训、家校交流、家教巡回辅导等活动，普及科学教育观念。

2.切实加强教师队伍建设。持续推进师德师风建设。认真落实教师职业道德规范和师德师风建设的有关要求，严肃查处各类违背师德的行为，在教师职评和评优评先中严格落实师德“一票否决”制。加强对广大教师的关心关爱，增强教师静心从教、潜心育人的责任感和荣誉感，努力打造一支坚守教育理想、担当教育使命的秀洲教育铁军。重视名师、名校长的培养和使用。建设好名校长工作室，继续组织校级领导研修班，开展校级领导后备干部选拔和有针对性的挂职锻炼、跟岗培训、专项培训和高端培训。进一步完善骨干教师培养、管理和考核体系，充分发挥名师工作室引领作用，开展第十六批区级学科带头人等评选活动。进一步完善招聘办法，形成“高校招聘、人才引进和区域招聘”三位一体、互为补充的教师招聘机制，建立“基地学校、聘任学校、研训中心”三方联动的新教师培养体系，建立“教研训”一体的教师培训机制，促进教师队伍素质提升。

3.全面推进教育协调发展。加快学前教育优质发展。制定实施第三轮学前教育行动计划，启动幼儿园互助共同体和特色幼儿园建设，推进幼小衔接、原创游戏开发与实施、课程改革等工作。进一步巩固无证幼儿园“清零控新”整治成果，落实无证幼儿园控新季报制度，加强学前儿童看护点监管，全面完成重点监管托幼机构转型升级工作。积极配合完成市、区人大常委会学前教育优质发展督查工作。促进义务教育均衡发展。深化义务教育课程改革，进一步强化选择性教育思想，完善课程体系，加强课程建设，开齐开足两类课程，创新教学组织形式，改进教学方法，完善教育评价，积极推进差异化、个性化教育。积极推进初中基础性课程分层走班教学试点，继续实施义务教育拓展性精品课程建设和课改成果评比工作。加快成人（社区）教育共享发展。全面启动特色成校创建，有序落实成人双证制、预备劳动力、扫盲教育、家政服务人员、老年教育等培训工作，深入推进《家庭教育三位一体化发展策略研究》省级实验项目、《构建家庭亲子和谐关系》特色品牌和“全民经典诵读”特色活动，有序推进学习型城市创建工作。提升特殊教育工作水平。积极参与国家特殊教育实验区试点工作，积极推进送教上门和随班就读工作，确保户籍内残疾儿童入学达到100%。开展好适龄残疾儿童和延续入学残疾儿童走访，充分发挥资源教室作用，启动特殊教育卫星班建设试点。加强对留守儿童、单亲家庭子女、特困家庭子女、残疾学生、学习困难学生、行为偏差学生、心理障碍学生等特殊群体学生的帮扶、教育。

四、聚焦个性发展，切实深化教育领域改革

1.积极探索人事制度改革。探索教师交流体制改革。建立更加灵活的中小学校教师聘用机制，打破教师交流管理体制障碍，推进城乡教师交流制度化、常态化，促进区域师资均衡配置，逐步形成“总量控制、统筹使用、合理配置”的教师交流新机制。年内骨干教师交流比例达到符合交流条件的骨干教师总数的15％。探索教师编制管理改革。规范学校机构和岗位设置。健全编制和岗位动态管理机制，严格控制学校领导职数，定编定岗。探索教师聘用体制改革。实施教师资格证制度，全面落实教师聘用（任）制度。完善学校、学生、教师和社会等多元主体参与的教师评价机制，建立与教师聘用（任）制度相适应的分配激励机制。

2.着力提升镇村教育发展水平。贯彻落实《关于强化镇级教育服务功能、提升镇村教育品质的意见》，全面推进城乡义务教育一体化建设，按照“教育资源有序流动、城乡学校有机融合”思路，建立完善“以城带乡、以强带弱、城乡一体”的共同发展机制，积极推进合作办学、集团化办学和教育共同体等为载体的教育新共同体建设，切实提升镇村教育发展水平。加强镇村学校音乐、美术、信息技术及心理健康等薄弱学科专职教师配置。加大对长期扎根农村一线教师的激励力度，提升教师职业荣誉感。实施城市名师与镇村骨干教师结对工程，对秀洲教师队伍中的紧缺型人才，积极探索柔性引进、公开招聘等方法，缓解“紧缺人才引进难”状况。

3.加快教育国际化、信息化发展。以“千校结好”工程为依托，鼓励区内有条件的中小学与国外学校开展学制衔接、课程融合的探索，支持区内中小学积极参与和海外、港澳台地区的青少年学生文化交流。推进区域教育全方位接轨上海工作，开展好校级领导高端培训、骨干教师跟班跟学等工作，鼓励中小学积极开展结对共建活动，提升教育发展水平。以教育信息化支撑和引领教育现代化，聚集优质教学资源，创新教育教学模式。提升智慧教育网络基础设施，积极推进数字化校园向智慧校园升级，完成3所智慧校园创建，建成40个创新实验室和20个中小学素质教育实践基地。

秀洲区2017年文化工作要点

2017年是“十三五”发展规划实施的关键之年。秀洲区文化工作的总体目标任务是，全面学习落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实《秀洲区全面构建现代公共文化服务体系的实施意见》，持续推进国家公共文化服务体系示范区后续建设，提升公共文化服务效能，丰富城乡居民文化生活，为打造现代化田园新秀洲升级版提供文化支持。

一、全面发力，提升公共文化服务质量

1.着力推进文化设施建设。贯彻落实《嘉兴市国家公共文化服务体系示范区后续建设行动计划（2016－2020年）》和秀洲区文化发展“十三五”规划，加快构建现代公共文化服务体系。协调推进秀洲图书馆新馆项目建设，推动油车港镇综合文化站、高照街道图书分馆（城市书房）以及一批村文化活动中心等项目的规划建设，进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络。积极开展浙江省文化强镇、文化示范村（社区）等创建活动，持续做好镇（街道）综合文化站服务效能抽查迎检工作，提升公共文化设施效能。配合区委宣传部，推进以农村“文化礼堂”为代表的基层综合性文化服务中心建设。

2.着力加强文化队伍培育。强化基层公共文化“两员”队伍业务培训、考核管理和保障激励，确保“两员”队伍长期稳定，充满活力，培育一批“两员”骨干。以文化馆总分馆制为依托，在镇（街道）全面开展“我的文艺梦”公益培训，推出一批可复制、可共享的培训项目。实施文化馆业务干部“六个一”计划，即研究1个课题、联系1个村（社区）、结对1个团队、创作1个精品、举办1次培训（讲座）、策划1次活动。加强基层文艺团队的培育和建设，镇（街道）成立分馆艺术团，村（社区）组建业余文艺团队不少于4支，培训基层文艺骨干人员1000人次。发展壮大文化志愿者队伍。

3.着力提升文化活动质量。以群众需求为出发点，加强群文活动品牌项目建设，巩固“送文化”、“种文化”、“秀文化”群文活动新格局。举办全区舞蹈大赛、群众声乐大赛、戏剧小品比赛等赛事活动，促进文艺精品创作，推出一批“秀洲故事”原创节目。巩固提升“一镇一品”特色文化活动，挖掘文化内涵，融入时代元素，扩大影响力和知名度。加强对镇村图书分馆、农家书屋的统筹管理，促进全民阅读。进一步探索实施公共文化活动社会化管理模式，开展政府购买公共文化服务的各项尝试。加强朱彝尊研究，排演舞台剧《青年朱彝尊》，编辑出版《朱彝尊研究》第7期。

二、创新理念，加大区域文化建设力度

1.重点推进画乡品牌建设。持续推进农民画画乡建设，推动农民画事业、产业协调发展、联动发展，进一步擦亮“画乡秀洲”金名片。推进油车港镇农民画特色小镇建设。加强农民画后备人才基地、创作基地建设，编写秀洲农民画赏析教材。依托嘉兴学院等高校充实农民画专业辅导力量，培育农民画骨干。举办运河沿线三地农民画巡回展等系列画展，争取中国现代民间绘画（农民画）专委会落户秀洲，创办农民画主题网站，加强秀洲农民画对外交流。

2.全面深化非遗文保工作。完善和落实各项文物保护机制，制定区不可移动文物维修方案，落实油车港镇许家桥和倪氏民居的修缮工作，推进省级文保单位曝书亭的维修工程，加大文保单位周边违章搭建拆除工作力度。进一步加强文保志愿者队伍建设，完善区、镇、村（社区）三级巡查网格化体系，开展各类宣传教育活动，提升全民文保意识。启动文物平安工程，实现文物保护信息化管理。创新非遗保护传承方式，加强王店建林村、王江泾镇古塘村两个灶画生态保护区建设，推进非遗进文化礼堂工作，建设命名一批非遗分馆。开展好服务非遗传承人月、文化遗产日和第二届雅莹杯我是秀洲非遗传习人等系列活动，举办非遗名录项目传习班，做好区第二批非遗传承人申报工作。继续开展《网船会》大型舞蹈的创编工作。

3.努力建设多彩校园文化。进一步挖掘校园文化资源，组建校园文化队伍，构建校园文化体系，搭建校园文化展示平台。突出校园文化与社会文化的有机结合，实现“校园文化推出去，社会文化引进来”发展计划。有序推进非遗文化、民俗文化、农民画艺术以及博物馆、图书馆文化资源进一步走进校园、走进课堂，开展以“二十四节气”为主题的农民画创作活动。以“2017校园文化艺术节”为平台，组织开展形式新颖、种类多样的文化艺术活动，实现文化育人的目标。

三、加强监管，促进文化市场繁荣稳定

1.加大文化市场管理力度。深化行政审批规范化建设，进一步建立健全文化市场黑名单制度，完善市场准入和退出机制，对我区文化市场经营单位发展情况进行全面摸底调查，顺利推进“双随机、一公开”及市场主体诚信管理工作，规范市场经营行为。加强与公安、工商、消防、环保等部门间的交流与合作，建立健全信息互通和执法联动机制，切实完善行政审批制度改革后事中事后监管及市场随机抽查机制。做好文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组办公室的协调工作。

2.提升文化市场执法水平。进一步健全行政执法巡查、检查制度，建立全区“文化市场实时技术监管系统”，实现实时远程监管和人脸识别系统在经营性网吧安装全覆盖，提升文化市场综合执法的规范化、信息化水平。继续落实“扫黄打非”、网络、文化、娱乐市场、广电新闻出版、文物保护等领域的监管，同时把出版物市场、网络文化市场作为主阵地，以查堵非法出版物、查处网吧及歌舞娱乐场所接纳未成年人等为重点，加强日常监管，开展“清源2017”等五大专项行动及其他“打非治违”专项整治工作。加强文化市场领域安全生产的排查和整治工作。

3.加强市场监管队伍建设。努力强化队伍责任意识和服务意识，加强队伍建设，进一步配强队伍，加强业务培训及廉政教育，打造一支勤廉务实、具有战斗力的文化综合执法队伍。继续深入推进“阳光执法”，不断规范执法行为，提高社会满意度。进一步建立健全文化市场网格化监管体系，加强属地管理，文化市场管理全面纳入基层社会治理网络化管理，提升监管工作实效。

秀洲区2017年体育工作要点

2017年是体育事业“十三五”发展规划实施的关键之年。秀洲区体育工作的总体目标任务是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面巩固浙江省体育强区创建工作成果，提升群众体育和竞技体育工作水平，加快体育产业发展，推动区域体育事业再上新台阶。

一、多维联动，全面激发群众体育活力

1．提档升级公共体育设施。积极推进秀湖体育中心建设，开展好王江泾镇省级体育强镇复评、洪合镇大桥村等13个村小康提升工程等系列创建工作。开展体育场地设施建设普查，抓好23条体育健身路径更新，深化推进学校体育场地设施向社会开放工作，提高开放质量和服务水平，做好健身器材使用、维护和更新。围绕“活力体育·健康秀洲”建设，扎实推进“四提升四覆盖”工程，大力扶持多功能运动场、笼式足球场地及拆装式游泳池建设。

2．拓展丰富秀洲特色体育。鼓励和支持各镇（街道）、村（社区）积极依托当地自然、人文资源，结合地域特色，积极创建与推广“一镇一品”特色体育健身活动，做大做优民间传统群众性体育活动。充分利用生态绿道、健身路径等推广生态休闲运动，组织开展好“健身走、健身微马、健身骑行”三项新型活动；充分发挥田园特色推广乡村趣味运动，抓好百村农民篮球联赛、嘉年华农耕趣味运动会，举办秀洲区首届“描绘画乡放飞梦想”风筝制作放飞大赛；充分利用水乡资源推广水上运动，抓好莲泗荡网船会踏白船比赛，拓展千亩荡划菱桶采菱等水上趣味比赛，形成具有地域传统特色的体育赛事，并积极争取引进省市级水上赛事项目。

3．积极推进组织队伍建设。根据《浙江省实施“四提升四覆盖”全民健身工程指导意见（2016一2020年）》的通知精神，加快培育体育协会和民办非企业等各类体育社会组织，进一步提升群众身边的体育组织建设水平，努力实现镇（街道）“1+5”体育社会组织网络全覆盖。统筹推进公益社会体育指导员和职业社会体育指导员队伍建设，全年计划组织三级社会体育指导员培训210人，二级社会体育指导员培训60人，推荐参加一级社会体育指导员培训30人。

    二、科学运筹，有效提升竞技体育水平

1．扎实做好学校体育工作。严格执行《国家学生体质健康标准》。按时完成学生体质健康测试、数据输入、汇总和上报工作，开展全区中小学生体质健康标准落实督查，按省教育厅要求公布学生体质健康状况。全面贯彻落实《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，确保学生每天锻炼一小时、每天按要求举行体育大课间、每年定期举办体育节等活动，丰富青少年学生课余生活。切实开展学校“体艺2+1”及“学生阳光体育运动”。组织内容丰富、形式多样的校园体育活动，吸引广大青少年学生积极参加体育锻炼，培养学生良好的运动习惯，不断提高身体素质。加强后备人才培训基地学校、体育特色学校和青少年体育俱乐部的管理，严格执行《秀洲区学校青少年体育俱乐部管理办法》。

2．积极筹划省运备战工作。以备战2018年十六届省运会为重点，科学布局全区业余训练网络，全面推进11个大项布点学校的业训工作。深化推进“体教融合”工作，探索多元化业余训练和体育后备人才培养新路子，建立体育后备人才“区队校办”、“区队俱乐部办”新机制，积极构建多种形式并存的“体教融合、社会支持”新模式。加强后备人才基地建设，抓好3所区少体校分校工作，把选拔输送优秀运动员作为重点工作来抓，通过与市少体校的沟通对接、下校选拔、比赛测评等方式选拔优秀运动队员，配合做好训练、参赛保障工作。加强与省市体育运动学校的交流合作，确保有一定数量的运动员输送到省、市体育运动学校进行训练和培养。提升体育业训水平，积极做好市级以上竞赛项目的选拔组队及参赛工作，争创一流业绩。

3．优质组织各类体育赛事。以参加浙江省第三届体育大会、嘉兴市第五届市民运动会和组织秀洲区第四届全民健身节为群众体育活动主线，承办好嘉兴市中小学生校园足球联赛、青少年足球丙组锦标赛、青少年跆拳道锦标赛。科学编制区第四届全民健身节项目计划，组织开展好全民健身节乒乓球、羽毛球、篮球、健身排舞等大众系列活动，田径、足球、篮球、网球等青少年系列活动。探索市场化办赛路径，根据省、市赛事计划，积极引进二项高水平体育赛事。

三、开拓创新，大力推进体育产业发展

1．创新产业发展体制机制。进一步转变政府职能，全面清理不利于体育产业发展的制度规定，减少行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域都要向社会开放，取消商业性和群众性体育赛事活动审批。积极优化体育产业结构，大力培育体育市场主体，引导社会资金进入体育产业，进入体育服务业，不断提升体育产业技术水平和科技创新能力，促进体育产业良性发展。贯彻省体育局关于“放管服”改革的部署要求，建立健全体育赛事多元化投入机制和多样化运营模式，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事，启动篮球赛事政府购买服务试点工作。

2．扶持重点产业项目建设。贯彻落实秀洲区“十三五”体育产业发展规划，建好区域体育产业目录库，加快建立以运动健身娱乐业、体育培训业、体育休闲旅游业为主体的体育产业市场体系，重点扶持培育好2—3家重点单位。以秀湖体育中心为重点，合理定位体育场馆资源开发模式。积极扶持中小微体育企业发展，鼓励成立各类体育产业孵化平台，为体育领域的“大众创业、万众创新”提供环境。

3．抓好体育彩票业发展。加强体育彩票市场管理，完善体育彩票营销制度，创新营销手段，提高营销水平，不断适应发展趋势，稳步扩大市场规模，着力提高销售总量，努力完成全年销售目标。严格依法治彩，继续贯彻《彩票管理条例》，加快创新步伐，进一步完善各项市场管理制度。加强公益金的使用管理绩效评价，大力强化体育彩票的公益性，提高发展质量，增强公信力建设，不断提升体育彩票的社会形象。