一、总体要求

2016年，全区统计稽查工作要结合国家统计局“数据造假、以数谋私”专项治理工作，认真贯彻省、市统计工作会议精神，按照省、市统计局法制工作重点要求，结合秀洲实际，在“十三五”的开局之年，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全省、市统计调查工作会议精神为指引，主动适应新常态，以科学发展观为统领，进一步加强和改进统计稽查工作，通过统计稽查，严肃查处统计违法违纪案件，进一步树立统计法律权威。将统计稽查与法制宣传、业务指导有机结合起来，同时建立统计执法检查单位回访制度，切实保障全区统计工作任务的落实。

 二、稽查对象

2015年以来未被检查过或者涉嫌统计违法问题的地区、部门和统计调查单位都属于稽查范围。重点稽查：

（一）围绕统计中心工作，在做好常规性统计稽查的同时，结合“一套表”的实施、名录库建设等工作，重点突出对联网直报企业执行“四条红线”、是否存在弄虚作假等情况开展监督检查。

（二）围绕统计业务工作的拓展，进一步加强投资、服务业、能源、名录库等重点领域的统计稽查；积极探索对中、小、微企业的统计稽查。

（三）围绕统计基础建设和当前统计工作存在的突出问题，开展对下级政府统计部门、同级行业主管部门的统计巡查。

三、稽查内容

（一）贯彻执行统计法律法规、《嘉兴市统计管理办法》、依法开展统计调查和完成各项统计工作任务情况。

（二）各专业贯彻执行统计制度方法情况。

（三）统计基层基础建设情况（机构设置、统计人员配备、统计台账、原始统计记录设置等）。

（四）统计资料报送的及时性、真实性及完整性。

（五）回访镇（街道）辖区内已执法检查企业2家以上，查看问题整改落实情况。

四、稽查数量

（一）统计巡查：

巡查1个镇级统计信息中心和1个区级机关部门统计工作并稽查该镇、部门所辖下属若干基层单位。

（二）统计稽查：

全区统计稽查单位数量35家，涉及工业、工价、能源、固定资产投资、科技、房地产、服务业、贸易、劳动工资等统计专业。

五、稽查时间

稽查时间为4月至9月，各稽查组根据实际工作情况，安排稽查单位及时间，对日常工作中发现问题严重的单位随时组织稽查，月底前上报办公室，由办公室统筹安排。

六、稽查组及成员

2016年统计稽查共分四个稽查组，第一稽查组（金璟、王顺飞、马龙杰、袁雪尘、张琴）组长金璟，第二稽查组（钱泳、赵敏、顾菁、黄蓉、邵因为）组长钱泳，第三稽查组（邬雯君、吴华荣、潘跃军、楼杲）组长邬雯君，第四稽查组（赖鎔榕、朱晨晨、林舒洁、顾滢涔）组长赖鎔榕。

七、稽查的方式和具体对象

统计稽查组由各科室负责人分别担任组长，成员从局内统计执法检查员中选调，具体负责经常性的统计稽查工作；法制科在业务上负责组织协调及其他相关工作。

统计稽查以现场稽查为主，特殊情况下，可要求稽查对象报送资料进行稽查。

专项的、重点的、领导交办的、部门移交的和群众举报有线索的统计稽查，由局执法大队负责牵头、专业科室配合开展稽查工作；如遇全省、全市统计执法大检查，则与相应检查相结合。

统计稽查具体对象由局内各专业统计人员经排摸后提供，具体由稽查组长和专业统计人员商定，经局行政执法责任制领导小组研究同意后实施。

八、稽查的工作程序

统计稽查实行局领导牵头、科室负责人具体负责、全员参与、局执法大队具体协调，由各稽查组按法定程序进行的工作机制：

（一）对统计单位进行稽查时，要提前发出《统计稽查通知书》。

（二）被稽查单位为各镇（街道）、秀洲新区、秀洲工业区、区级部门所属的，则应事先告知所属统计部门，请各镇（街道）、秀洲新区、秀洲工业区统计信息中心、王江泾镇统计分局和有关部门协助做好有关稽查工作。

（三）对统计单位进行稽查时，都必须填写《统计稽查现场检查笔录》和《统计稽查单位基本情况表》。

（四）稽查处理

1.稽查中没有发现问题的单位，向被稽查单位以书面形式出具《统计稽查结论书》；

2.对发现的一般问题，告知查出的主要问题及整改要求，发统一法律文书《责令整改通知书》限期整改；

3.对统计稽查中发现的统计违法行为，认为够立案条件的，必须填写当事人询问笔录，如当事人不在，必须填写相关人员（2人以上）询问笔录，稽查结束后，应在一周内及时写出客观、真实、明确的稽查报告；提出立案要求，填写立案审批表，并提供详细的调查证据材料。材料包括：

（1）统计部门印发的统计报表制度和调查文件、指标解释、填报说明；

（2）统计部门印发的培训通知和讲义以及有关会议的签到记录；

（3）单位平时上报的报表和报表数据质量记录；

（4）与案件处理有关的调查笔录、谈话记录；

（5）各类不真实或者不完整和伪造、篡改统计资料的原始凭证原件或复印件（要求在复印件上加盖单位公章）

九、有关要求

实施统计稽查，是全区政府统计部门推行依法统计的一项重要举措，对维护统计工作秩序、树立统计信誉、打造诚信统计具有重大意义。各镇（街道）和局各科室要高度重视，充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，精心组织，统筹安排。在稽查过程中要严格遵循稽查程序，严肃稽查工作纪律，并主动做好统计法制宣传和业务指导工作。在查处各类统计违法案件过程中，要严格做到程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当和适用法律准确。